大明所辖疆域辽阔，这样就注定在中枢层面，每天会有层出不穷的事要解决，如此就需要一个健全且完善的体制，来解决从地方汇聚的各项事宜。
在中枢为官的，没有一个是简单的。
真要简单，就在中枢混不好。
从天启五年底的那次内阁换届，从首辅到群辅悉数调整，在中枢为官的人，敏锐的察觉到一大变化。
即一向强势、乾纲独断的天子，似在有意将一些事务交内阁着办，这显着变化就是中枢所设诸总署，少府所辖部分有司，居然主动向内阁呈递公函，这在过去，以朱国祚为首的内阁，是想都不敢想的事情。
也恰是这一细微变化，使得在去岁年底，内阁举行换届之际，原内阁次辅钱谦益呼声极高下，被都察院弹劾被抓，所造成的政治动荡及影响，渐渐发生了偏转。
内阁。
次辅公事房。
“涉及到北直隶以新币直缴赋税，户部税改，西南摊丁入亩，盐法总署盐改等各项既定试行新政改革，必须要有更为细致的甄别与汇总。”
时任内阁次辅的毕自严，坐于官帽椅上，看着眼前所聚诸官，神情正色道：“历数上述新政改革，对国库收支的影响，诸位心里都清楚，而今下的国朝，所面临的局势更为复杂，各项开支虽经反复筛减，核算等，但不可否认的一个事实，是每年国库各项开支，是呈现累年递增趋势的。”
“造成这一趋势的情况很复杂，有每年频生的灾情，有水利、驰道、驿传等层面各项改进，有各级官吏俸禄增幅，有省学筹建的新增……但本辅所提及的这些，皆是朝廷必须要解决的政务。”
“这届内阁要履行的职责很明确，在确保中枢财政收支趋稳变好下，要将各项既定的国策推行起来，开支如此大，国情如此复杂，如何妥善解决这些棘手问题，将此前既定的试行新政改革扩大范畴，就是这届内阁必须要去做的！”
聚集在此的一众官吏，听到毕自严所讲种种，无不露出复杂的表情。
其实从一些新政推行至今，即便是切实改变了国库状况，但是各种非议与抨击，就从来没有断过。
无他。
因为这些新政触碰到太多人的利益了。
不说别的。
单单是此前在四川试行的摊丁入亩，这让川地多少人利益受损，名下土地多的，要多缴纳一笔税银，土地少的少缴，没有土地的不缴，因为这件事，使得四川多地，出现不同程度的抗税风波。
为此就任川贵总督的朱燮元，可是没少派兵去镇压，去逮捕，这也使得朱燮元的官声在四川不太好，当然这仅限于所谓的主流，可对广大的底层群体而言，却没有人不感激朱燮元的。
这也导致天启五年内阁换届时，朱燮元以高票入内阁佐政，成为内阁群辅的一员，就形成了两个极端。
由官场上延伸的抨击与质疑，就从来没有断过，给人的感觉就是朱燮元就是十恶不赦的奸臣，其要是入内阁佐政，那国朝社稷必然会出大问题。
可偏偏朱燮元离任川贵总督之际，四川沿地底层百姓无不夹道请愿，只希望朱燮元能够继续留任，这给迁任四川总督的史永安，续任贵州总督的王三善，升任云南总督的闵洪学等西南地方高官极大压力。
大明的底层百姓，就是这样的淳朴，谁对他们好，谁对他们坏，他们心底都是有一杆秤的。
“像西南摊丁入亩一事，这其中有任何不懂的地方，要及时向朱阁老请示。”
感受到气氛变化的毕自严，看向一些人，“从四川开启的摊丁入亩，无不表明一点，大明在赋税方面是需要改进的。”
“不说别的，明明在名下没有土地，一家老小的重担在身，靠租赁土地种植，或别的行当赚取养家银，在承平时期还好，一家勒紧裤腰带，是能缴纳上丁税的，可要是遇上灾年，那就是天塌了！”
“在四川试行摊丁入亩时，川贵总督府及川贵有司，就进行一项秘密调查，即民间溺婴现状，而在同一时期，户部也抽调人手，到极易发生灾情的河南展开调查，这调查对比是何等触目惊心！！”
“阁老放心，下官会做好此事的。”
专门负责此事的主事，立时上前作揖道：“最迟到今年底，内阁及户部既定要在北直隶、辽东、山东、河南、山西、陕西等地试行摊丁入亩一事，会拿出一套可行性方针，以确保该策如实在各地试行起来。”
“漂亮话谁都会讲。”
毕自严听闻此言，向前探探身道：“你们都是本辅精挑细选的人，专司在各新政试行有司任职，本辅希望你们能明白一点，往往一处极小的疏漏，从中枢层层传递下去，是会出现极大偏差的。”
“在你们之中，有户部的老人。”
“当初本辅还是群辅时，在户部曾定下税改各策，可在实际的推行中，特别是税寺产这一项，固然是取得不小的成效，但却也出现不少纰漏，以至不少良善的利益受损，甚至蒙受牢狱之灾！”
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