张良出使西域的这一年时间过得实在是很快，几乎就是一眨眼就这么过去了，而实际上在这一年的时间之中发生了很多很多的事情。
章邯王离此时已经几乎将魏国和燕国给灭掉了，魏国与燕国残余的土地也随时都会落入到章邯王离的手中，而与此同时章邯王离的部队数量也已经越来越多，差不多得有接近五十万人的规模了。
章邯王离几乎已经将黄河以北，太原和雁门以东的区域全部都占领下来了，经过这一年的时间他们的在当地的实力已经完全得到了稳固。
当然项羽的总兵力在这一年的时间里边也有了大规模的增加，因为有军屯制的缘故，项羽可以很大规模的去扩张军队的人数，而在不需要那么多士兵的时候项羽可以让他们重新回归到农田里去进行耕种。
初略估计的话项羽现在的总兵力也已经接近了五十万人，但是考虑到他手下的领土范围是如此之大，因此这五十万人的部队可能都有那么一点不够看。
首先要防御关中并且发兵西域和匈奴，这就至少需要数十万大军，而其他郡县同样需要大量的兵力来进行防守。
士兵数量的增加也不仅仅是粮食消耗的增加，项羽还需要大量的武器盔甲以及战马来装备他新招募上来的士兵，秦王朝原本留下来的武器已经在之前的战争之中消耗了大半，而现在随着项羽手下的兵力的迅速扩张，他需要重新建立起新的武器装备生产线来。
在这种时候项羽原本所打算进行的休养生息的政策就没有办法完全执行了，因为毕竟这个时候他周围还有着不少的威胁，他还需要进行一种半战时状态的国家状态。
项羽如果不采取一些强制性的劳役制度的话也是没有办法获得足够的劳动力的，因此在这种状态之下他不得不将自己一开始的政策方案进行了一些必要的调整，从而让整个国家能够至少在短时间内获得足够的生产力。
当然这本身并不是一个问题，现在的项羽完全具有足够的权威来做这些事情，老百姓也不会因为这些问题而对项羽心神怨恨，至少暂时不会吧！
项羽将原先在战争之中被破坏掉的弛道给重新修建了起来，并且还在此基础上进行了一定程度的扩张，让弛道能够通往更多的地方，特别是一些新开垦出来的领土。
那些新开垦出来的领土之上出现了新的村庄，新的城镇，以及新的经济政治的中心。
在一些地理环境比较好的地方，项羽重新建立起了新的城市，然后用道路将这些城市与其他地方的城市连接在一起，这样一来它们之间就可以进行一些商品贸易了。
项羽推行了不少鼓励商品贸易的政策，其中有一些政策是为了保证商人能够获得最基本的人生安全和财物安全，这就包括了对于商人所获得的财富的承认，同时也提出了一些保护私有财产不受侵犯的政策。
实际上这种政策想要在这个时代推行起来是比较困难的，因为商人从很古老的时候开始在这片神州大陆之上就是一种地位并不高的存在，因此他们的很多权益确实是没有办法得到重视和保护的，特别是一些官员或者是别的强权者，往往都能够欺压普通的商人。
项羽努力的想要避免这样的事情继续发生，当然这并不是一个简单的事情，也不是他制定好一些看起来还不错的政策就一定能够解决得了的。
这只能够算是一个良好的开端，从某种程度上项羽表现出来了自己的某种态度，这才是最重要的，这表明项羽会按照这样的方向去继续前进，不断的提高商人的社会地位，直到他们能够成为这个国家正常的一部分。
项羽也知道商人的存在其实也是一把双刃剑，发展经济可以很快的提高生产力，但是也会出现一些腐败的现象，金钱与权力往往都是联系在一起的。
不过现在项羽更希望能够先让金钱将它比较好的一面展现出来，只要能够做到这一点，那么这些城市之间就能够以更快的速度发展起来了。
为了能够建立起一套全新的货币经济体系，项羽请教了很多人，其中也包括了萧何、范增、陈平等人，但是他们之中能够真正对于经济发展有特别了解的人其实并不多。
萧何有很长一段时间的基层工作经验，对于金钱的作用是有一些比较务实的了解的，萧何很清楚金钱能够帮助政府做到一些单纯以政策和法律无法做到的事情。
秦始皇统一六国之后也统一了货币，所以这实际上也帮了项羽一个大忙，他现在不需要重新去统一货币了，只是秦始皇的这套货币体系在后来的战争之中受到了一定的破坏，项羽现在需要重新使用政府的权威来让人们相信他们手中的货币是能够使用的。
当然项羽也考虑在未来的某个时间点上去重新发布货币，如果有这个必要的话，全新的货币与全新的货币体系应该能够帮助他更好的统治一个国家，不过现在这或许并不是最为紧要的事情。
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